因此，民营电影业面临的更为复杂的挑战，显然更多地来自于其产生的社会环境和背景。目前，中国的电影院还远远不能满足人们观看电影的需求，中国电影市场发展潜力巨大，但城镇电影院的生存和发展主要取决于该地区的经济条件和电影市场饱和度，发展重点应该在什么方向，需要科学的规划。如果一个县级市出现了多家电影院则会带来恶性竞争。因此，在促成了大量民间资金涌向产业终端，让一度沉寂的城镇影院开始复苏之后，情况仍然复杂。在21世纪到来之前，民营经济介入电影业前后长达十几年，伴随着电影改革的脚步，民营企业在电影行业逐渐取得了制片、发行、院线等各条产业链的“准入证”。2003年6月，北京博纳文化交流有限公司、北京新画面影业有限公司、上海金栋相影视制作公司、广东大和影业有限公司、成都峨影影视文化传播公司、北京联盟娱乐传媒投资有限公司、中国华亿音像实业有限公司这七家民营企业结束代理发行的局面，正式拿到发行执照。其中，博纳公司迅速成长为新兴力量，几乎垄断了中国香港的影片在国内的大部分发行。1999年成立的博纳公司，2003年11月20日与中国保利集团旗下的东方神龙影业公司资金重组，成立北京保利博纳电影发行有限公司。其历经十余年创业拼搏，发展为国内最大的电影发行民营企业，并成为国内首家获颁“电影发行许可证”的民营公司。随着对港资的放开，保利博纳经营范围从单一的发行商开始向制片、发行、院线垂直一体化方向努力。以保利博纳为代表的民营企业投资电影大展拳脚，成为从影片制作到城市影院建设的重要资本来源。在影院建设方面，“2003年成都紫荆影城、广州飞扬影城均投资3000万元以上，建成达到国内一流水准的现代化多功能、多厅、数字技术电影城。在浙江，横店集团于2003年7月以1600万元的竞标价击败竞争对手上影集团，购得杭州市电影公司39%的股权; 横店集团亦参与了在中国电影市场有重要分量的院线之一 ——浙江时代院线的股份制改造。中信文化2003年率先成立了国内第一家民营电影院线——世纪环球电影院线公司”[5]。改革并非一帆风顺，重塑市场主体，让自身拥有更多绽放的生命，同样受制于很多因素的影响。