一、税收管理风险在基层工作实践中的具体表现(一)定额户核定环节存在漏洞基层管理员在对所管辖的定额户定额时,没有明确的具体标准,定额随意,造成纳税人核定不公平,造成定额管理漏洞。
(二)税款管理环节不规范的行为引发税收管理风险基层税收管理员业务能力和水平良莠不齐,难免出现在情况不明,政策不清、程序不熟,导致不征或者少征税款(如:纳税户不按规定核税,少征税款)。对不规范的税款征收行为,使税收执法机关面临着接受审计机关及其他部门检查后被处罚或直接责任人面临触犯刑律的风险。
(三)税务检查、税务处罚等执法行为程序上的不规范导致执法风险基层税收管理员在对纳税人进行检查时,不按规定程序和要求进行检查;对依法应当移交司法机关追究刑事责任的涉税犯罪案件不移交(特别是现在大部分税务管理机关查出纳税人漏税,构成犯罪的未按规定移交公安机关。);在未下达《税务处理决定书》的情况下就征收税款等。这些执法行为的不规范,可直接导致税收执法机关或税收执法人员形象受损、058CMYK税收征管编信誉降低,甚至触犯法律。同时,这些不规范行为往往使纳税人的利益受到损失,由此提起行政复议或诉讼,其直接责任人员也可能被追究行政责任甚至刑事责任。